十九大报告中指出，实施区域协调发展战略，以（）为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。

十九大报告中指出，实施区域协调发展战略，以（）为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。
A、市场
B、政府
C、城镇化
D、城市群
正确答案：D