公民、法人对下列机关的具体行政行为不服的，只能向其上一级主管部门申请行政复议的有（）。

公民、法人对下列机关的具体行政行为不服的，只能向其上一级主管部门申请行政复议的有（）。
A、海关
B、国税
C、外汇管理机关
D、工商局
正确答案：ABC
答案解析：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。选项D由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。