甲企业在选择股利政策时，以代理成本和外部融资成本之和最小化为要求，则甲企业所依据的股利理论是（）。

甲企业在选择股利政策时，以代理成本和外部融资成本之和最小化为要求，则甲企业所依据的股利理论是（）。
A、“手中鸟”理论
B、信号传递理论
C、所得税差异理论
D、代理理论
正确答案：D
答案解析：代理理论认为，高水平的股利政策降低了企业的代理成本，但同时增加了外部融资成本，理想的股利政策应当使两种成本之和最小。所以，选项D是正确的。