根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关可以责令纳税人提供担保的是（）。

根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关可以责令纳税人提供担保的是（）。
A、纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的
B、纳税人开具与实际经营业务情况不符的发票
C、纳税人按照规定设置账簿而未设置
D、纳税人对税务机关作出预期不缴纳罚款加处罚款的决定不服，需要申请行政复议的
正确答案：A