警告区的长度由车辆在警告区内改变行车状态所需要的（）以及在作业控制区附近车辆发生拥挤时的（）所决定的。

警告区的长度由车辆在警告区内改变行车状态所需要的（）以及在作业控制区附近车辆发生拥挤时的（）所决定的。
正确答案：时间；最大排队长度