下列哪些行为是行政不作为（）

下列哪些行为是行政不作为（）
A、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复。
B、公路管理机构在治超时发现驾驶员没有办理从业资格证而未处罚的
C、被申请人不按照行政复议法的规定提出书面答复。
D、没有行使河北省交通行政处罚自由裁量权的
正确答案：AC