为防止空气污染，S省发布法规规定，禁止农民在耕地中焚烧秸秆，违者将行政拘留2天，该省的行为属于（）。

为防止空气污染，S省发布法规规定，禁止农民在耕地中焚烧秸秆，违者将行政拘留2天，该省的行为属于（）。
A、设定行政强制措施
B、设定行政强制执行
C、非法设定行政强制措施
D、非法设定行政处罚
正确答案：C