行政诉讼所要解决的争议，是（）之间发生的法律争议。

行政诉讼所要解决的争议，是（）之间发生的法律争议。
A、行政机关
B、行政机关与行政机关内部工作人员
C、公民与公民
D、行政主体和行政相对人
正确答案：D