以下不属于公安行政许可行为的是（）

以下不属于公安行政许可行为的是（）
A、公安机关颁发《特种行业许可证》的行为
B、公安机关颁发《持枪证》的行为
C、公安机关颁发驾驶执照的行为
D、公安机关新设立派出所的行为
正确答案：D