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法制审核

5根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）关于全面推行重大执法决定法制审核制度的规定，要加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位，配强工作力量，使法制审核人员的配置与形势任务相适应，原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的（）。

6在执法部门负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核，对于证据，法制审核人员主要审查（）。

7下列（）情形，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

8重大行政执法决定法制审核制度要求，各级行政执法机关应当明确负责法制审核工作的机构，由专人负责法制审核工作。原则上，法制审核人员不得少于本单位执法人员总数的（）。

9根据重大执法决定的实际情况，编制法制审核工作流程，明确法制审核送审材料，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，建立责任追究机制。（）

10对执法行为进行法制审核、审批，主要审查下列内容：执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；事实是否清楚，证据是否确实充分；执法程序是否合法；适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；执法是否超越执法机关法定权限；法律文书是否完备、规范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移交（）。应当法制审核的事项，未经法制审核，承办人、承办部门不得提交消防救援机构负责人审批。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》第二十二条

11规范性文件法制审核、执法行为法制审核和审批、集体议案的有关记录应当（），并建立台帐。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》第三十一条

12法制部门对规范性文件进行法制审核，应当提出明确的审核意见。法制部门应当按照法制审核意见对规范性文件进行修改。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第九条

13集体议案形成结论性意见的，报消防救援机构主要负责人审批；其中属于法制审核的事项，应当经法制审核后报消防救援机构主要负责人审批。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三十条

14规范性文件法制审核、执法行为法制审核和审批、集体议案的有关记录应当随卷存档，并建立台帐。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三十一条

15消防救援机构的（）部门（或法制员，下同）具体负责本单位的法制审核工作，对下级消防救援机构的法制审核、审批和集体议案工作实施指导和监督。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三条

16法制部门对规范性文件进行法制审核，应当提出明确的审核意见。起草部门应当按照法制审核意见对规范性文件进行（）。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第九条

17下列执法行为在呈请审批前应当进行法制审核：一、行政处罚（适用简易程序的除外）；二、（）/解除临时查封，行政强制执行/代履行，申请人民法院强制执行；三、火灾事故认定（适用简易程序的除外），火灾事故认定复核决定；四、总队级消防救援机构规定应当进行法制审核的其他事项。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第十八条

18对需要消防救援机构负责人审批的事项，承办人应当填写（）（式样一），连同有关证据材料及制作的法律文书，一并送交审批；需要法制审核的事项，应当先行送交审核。按照规定需要承办部门负责人审核的，应当在法制审核、审批前完成。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十一条

19集体议案后，应当根据不同情况作出以下处理：（一）集体议案形成结论性意见的，报消防救援机构主要负责人审批；其中属于法制审核的事项，应当经法制审核后报消防救援机构主要负责人审批。（二）事实不清、证据不足或需要查清、补充其他问题的，退回（）补充办理。（三）定性不准或严重违反法定程序的，退回承办部门依法处理。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三十条

20规范性文件法制审核、执法行为法制审核和审批、集体议案的有关记录应当随卷存档，并建立（）。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三十一条

21根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，涉及（）的，在公安机关作出治安管理处罚决定之前，应当由从事治安管理处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

22行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，哪些情形应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核（）。

23行政执法机关应当根据法律、法规和规章的规定，制定重大执法决定法制审核办法，明确重大执法决定的（）、法制审核的具体（）等内容。

24各级行政执法机关的法制审核人员原则上不少于本单位执法人员总数的，使法制审核人员的配置与形势任务相适应。

25行政执法机关作出之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）

26根据《山东省重大执法决定法制审核办法》，（）对重大执法决定的法制审核意见负责。

27有下列哪种情形之一的，在工业和信息化管理部门负责人作出行政处罚的决定前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

28法制部门对规范性文件进行法制审核，应当提出明确的审核意见。起草部门应当按照法制审核意见对规范性文件进行修改。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第九条

29在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核的情形不包括（）。

30行政执法重大执法决定法制审核的内容包括（）。

31以下人员中可以从事重大案件法制审核的有（）。

32在交通运输行政执法实践中，下列哪些案件需要进行重大案件法制审核（）。

33行政执法机关要发挥（）在法制审核工作中的作用。

34关于法制审核，以下说法错误的是（）。

35下列关于重大案件法制审核的说法正确的有（）。

36行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当（）。

37从事行政处罚决定法制审核的人员主要从哪些方面进行合法性审核（）。

38行政执法机关对（）、案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系以及其他依法应当进行法制审核的行政执法事项，在作出决定前应当进行法制审核。

39行政执法机关作出重大行政执法决定前，行政执法承办机构应当及时将()以及其他需要提交的材料送交法制审核机构进行法制审核。

40行政执法机关应当依法对作出的行政处罚决定进行法制审核，有条件的可以对所有行政执法决定进行法制审核。

41重大执法决定法制审核中，承办机构对法制审核机构审核意见有异议的，应当与法制审核机构协商沟通，经沟通未达成一致意见的，及时提请行政执法机关主要负责人决定。

42重大执法决定法制审核制度是指什么？

43在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核的情形包括（）。

44关于全面推行行政执法决定法制审核制度，下面说法正确的是（）：

45《关于在生态环境系统推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》指出,各级生态环境部门在作出重大执法决定前,应严格进行法制审核,以下应当进行法制审核的是（）。

46《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求，行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）

47行政执法机关应当按照国家有关规定，全面落实（）法制审核制度。

48依据《行政处罚法》，下列行政处罚决定，应当进行法制审核的有（）。

49有下列哪种情形，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核？

50行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。但是在（）之前曾经从事或者一直从事行政处罚决定法制审核的人员除外。

51生态环境部门在作出重大执法决定前,应严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。（）

52根据《中华人民共和国行政处罚法》，某市交通执法部门执法人员对收集到的证据进行审查，作出处罚决定前出现哪些情形应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核（）。

53行政执法机关要结合实际，确定法制审核流程，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的（）。

54行政执法机关作出重大执法决定前，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）

55为加强（），规范消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作，明晰执法责任，提高执法质量，根据有关法律法规，结合消防执法实际，制定本规范。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第一条

56消防救援机构中（）从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第三条

57国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》规定，行政执法机关在作出（）重大行政执法决定前，应当进行法制审核。

58行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）

59法制审核机构和行政执法承办机构对审核意见无法达成一致的，由法制审核机构报行政执法机关负责人决定。（）

60行政执法机关作出重大行政执法决定后，应依照《浙江省重大行政执法决定法制审核办法》规定对作出的决定进行法制审核。（）

612019年1月3日电，近日，国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要。（）

62消防救援机构法制审核、审批除在消防监督管理系统网上流转外，纸质文书的审核、审批应当由承办人、审核人、审批人（）签名；有条件的地方，可以依法使用电子签名。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三十三条

63法律、法规、规章规定因情况紧急等原因，需作出即时性、应急性行政执法决定的，可以不依照《浙江省重大行政执法决定法制审核办法》规定进行法制审核。（）

64对执法行为进行法制审核、审批，主要审查下列内容：一、执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；二、事实是否清楚，证据是否确实充分；三、（）是否合法；四、适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十二条

65支队级消防救援机构可以决定由其法制部门对（）级消防救援机构的执法行为进行法制审核。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第十九条

66涉嫌构成失火罪、消防责任事故罪的，应当经（）级消防救援机构法制部门法制审核和主要负责人审批，按规定程序移送公安机关。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十条

67法制审核后，法制部门应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）经审核合格的，填写审核意见，报消防救援机构负责人审批；（二）事实不清、证据不足、文书不完备或需要查清、补充有关事项的，提出工作建议或意见，退回（）补充办理；（三）定性不准、处理意见不适当或严重违反法定程序的，提出处理意见，退回承办部门依法处理。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十四条

68法制部门应当结合法制审核等工作，按照下列要求组织收集、编选典型执法案例并组织点评：（一）大队级消防救援机构每年至少应当编选、上报本级办理的案件1起；（二）支队级消防救援机构每年至少应当编选、上报本级办理的案件（）起；（三）总队级消防救援机构每年至少应当编选、上报本级或本辖区办理的案件2起。涉及消防行政复议、行政诉讼、国家赔偿等案件应当及时上报。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十五条

69起草部门（或起草人，下同）拟制规范性文件后，应当连同必要的相关材料，一并送（）部门进行法制审核。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第六条

70对规范性文件进行法制审核，主要审查下列内容：（一）是否符合法律、法规、规章的规定；（二）是否属于（）的法定职权范围；（三）是否与相关的规范性文件相协调、衔接；（四）是否包含不得设定的内容；（五）其他需要审查的内容。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第七条

71消防救援机构中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一（）考试取得法律职业资格。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三条

72对重大执法决定和重要规范性文件进行法制审核时，可以邀请（）和相关专家学者参加，并提交书面审核意见。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三条

73消防救援机构法制审核、审批应在消防监督管理系统网上流转，不需在纸质文书手写签名。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三十三条

74为加强内部执法监督，规范消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作，明晰执法责任，提高（）质量，根据有关法律法规，结合消防执法实际，制定本规范。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第一条

75消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作遵循以事实为根据、以法律为准绳，监督与（）相结合的原则。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二条

76法制审核后，法制部门应当根据不同情况，分别作出处理：经审核合格的，填写审核意见，报消防救援机构负责人审批。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十四条

77法制审核后，法制部门应当根据不同情况，分别作出处理：定性不准、处理意见不适当或严重违反法定程序的，填写审核意见，报消防救援机构负责人审批。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十四条

78临时查封/解除临时查封，行政强制执行/代履行，申请人民法院强制执行在呈请审批前应当进行法制审核。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第十八条

79支队级消防救援机构可以决定由其法制部门对县级消防救援机构的执法行为进行法制审核。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第十九条

80涉嫌构成失火罪、消防责任事故罪的，应当经支队级消防救援机构法制部门法制审核和主要负责人审批，按规定程序移送公安机关。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十条

81对执法行为进行法制审核、审批，主要审查执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十二条

82为加强内部执法监督，规范消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作，明晰执法责任，提高执法质量，根据有关法律法规，结合消防执法实际，制定本规范。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第一条

83消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作遵循以法律为根据、以事实为准绳，监督与指导相结合的原则。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二条

84消防救援机构中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三条

85对重大执法决定和重要规范性文件进行法制审核时，必须邀请法律顾问和相关专家学者参加，并提交书面审核意见。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第三条

86消防救援机构制定或起草涉及公民、法人或其他组织的权利义务，或涉及法律、法规、规章适用的规范性文件（以下简称规范性文件），应当进行法制审核。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第四条

87规范性文件未经法制审核，可以提交消防救援机构负责人审批或者办公会审议。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第五条

88起草部门（或起草人，下同）拟制规范性文件后，应当连同必要的相关材料，一并送法制部门进行法制审核。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第六条

89消防救援机构法制审核、审批除在消防监督管理系统网上流转外，纸质文书的审核、审批应当由承办人、审核人、审批人手写签名；有条件的地方，可以依法使用（）。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》第三十三条

90起草部门（或起草人）拟制规范性文件后，应当连同必要的相关材料，一并送（）进行法制审核。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第六条

91对规范性文件进行法制审核，主要审查是否符合法律、法规、规章的规定；是否属于制定部门的（）范围；是否与相关的规范性文件相协调、衔接；是否包含不得设定的内容；其他需要审查的内容。对联合其他部门制定的规范性文件，只审核其中与消防工作有关的内容。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第七条

92下列哪些执法行为在呈请审批前不需要进行法制审核？——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第十八条

93支队级消防救援机构可以决定由其法制部门对（）消防救援机构的执法行为进行法制审核。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范〉第十九条

94涉嫌构成失火罪、消防责任事故罪的，应当经（）级消防救援机构法制部门法制审核和主要负责人审批，按规定程序移送公安机关。——《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》第二十条

95同意/不同意公众聚集场所投入使用、营业决定应当由消防救援机构负责人审批——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第十六条

96火灾事故认定应当进行集体议案。——《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》第二十七条

97行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当进行法制审核的情形有（）

98下级行政执法机关可以根据本地实际对上级行政执法机关制定的重大行政执法决定法制审核规定进行细化。