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才高八斗

172101党的二十届四中全会《建议》中提出“前瞻布局未来产业”，要敏锐洞悉未来产业发展趋势，有所为有所不为地选择领域方向。在国家层面要聚焦（），加快发展量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等重点产业。在区域层面要突出（），根据本地的资源烹赋、产业基础、科研条件等选择未来产业领域方向，多种模式探索未来产业发展路径，防止一哄而上、泡沫化。
172102党的二十届四中全会《建议》提出：“加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。”这对进一步做好政府债务管理和风险防范化解工作提出了明确要求。第一，完善政府债务（）制度。第二，健全防范化解（）风险长效机制。第三加强地方政府（）管理。第四，加快地方政府（）改革转型。
172103党的二十届四中全会《建议》提出：“完善区域创新体系”。完善区域创新体系，关键是要统筹布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，鼓励各地立足实际、差异化创新发展，完善区域协同创新、央地协同创新体制机制，适应科技强国建设要求。第一，强化（）协同创新。第二，畅通（）流动和共享。第三，推动因地制宜发展（）。
172104党的二十届四中全会《建议》提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个坚持”的重大原则。其中，坚持人民至上是我们党的根本政治立场，是我国经济社会发展的根本价值取向。“十五五”时期，既注重民在发展中保障和改善民生，加强（）民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，又坚持惠民生和促消费、投资于物和（）紧密结合，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
172105党的二十届四中全会《建议》提出：“实施服务业扩能提质行动”。实施服务业扩能提质行动要坚持扩大有效供给与提升发展质效并重。坚持目标导向与问题导向相结合，在“四个着力提高”上下功夫、求突破。一是着力提高（）质量，二是着力提高（）效率，三是着力提高（）能力，四是着力提高（）水平。
172106党的二十届四中全会《建议》提出：“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。”科技金融方面，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和（）的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。绿色金融方面，发展绿色金融市场和（）市场，强化以信息披露为基础的市场约束机制，统筹对绿色发展和低碳转型的支持。普惠金融方面，完善融资支持政策，加快建立对（）敢贷愿贷能贷会贷长效机制，全面加强民营小微、乡村振兴、民生就业等领域金融服务。养老金融方面，加力服务多层次、多支柱养老
172107党的二十届四中全会《建议》强调：“高质量共建'一带一路’。”立足新阶段、适应新形势，需要抓好以下重点。一是加强与共建国家发展战略、国际组织对接，强化（）统筹管理，夯实高质量共建“一带一路”的基础。二是完善立体互联互通网络布局，深化丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，畅通多元通道，加快西部（）建设。三是全面提升务实合作质效，推进（）和“小而美”民生项目协同增效，完善产业链供应链合作，提升中欧（亚）班列发展水平，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康、旅游、农业等领域合作。四是统筹发展和安全
172108党的二十届四中全会《建议》提出：“促进科技自主创新和人才自主培养良性互动”。这是一体推进教育科技人才发展的重要举措。需要突出科技创新的需求牵引和目标导向，突出支撑科技发展的（）体制机制改革，突出促进科技创新的（）政策保障，加强高质量教育、高层次人才培养和高水平科技创新的有机结合，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国提供有力支撑。第一，建立面向科技发展需求的创新人才（）机制。第二，深化科教协同育人。第三，完善良性互动的环境。
172109党的二十届四中全会《建议》提出：“强化主体功能区战略实施，保持城市化地区农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。”《建议》提出细化明确特殊功能区，就是结合国土空间规划编制实施，在三大类主体功能区划分的基础上，因地制宜叠加识别特殊功能区，精准制定支持政策，更好发挥这些地区的比较优势。一是保持（）格局总体稳定，二是明确（）的类型和用途管制规则，三是制定特殊功能区差异化（）政策。
172110党的二十届四中全会《建议》提出：“大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”谋划“十五五”时期经济社会发展，要把握好我国发展具备的诸多优势。一是具有（）制度优势，二是具有超大规模（）优势，三是具有完整（）体系优势，四是具有丰富（）资源优势。
172111党的二十届四中全会《建议》提出：“推动形成橄榄型分配格局。”橄榄型分配格局是（）收入群体占主体的分配格局，“十五五”时期，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持（）增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，在高质量发展中不断做大和分好社会财富，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，朝着“（）”的橄榄型分配格局积极迈进。
172112党的二十届四中全会《建议》提出：“形成优质优价、良性竞争的市场秩序。”这是纵深推进全国统一大市场建设的重要要求。“十五五”时期是经济发展动力、质量、效率不变革的关键时期，迫切需要建立“（）”的激励导向，引导企业从“卷价格”转向“（）”，促进高质量产品和服务竟相胜出，推动企业加快形成技术、质量和品牌等核心竞争优势。
172113“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“夯实基础”就是要在“十四五”时期实现良好开局的基础上，进一步破解制约高质量发展和现代化建设的深层次矛盾问题，为“（）”时期基本实现社会主义现代化圆满收官扫清障碍、铺平道路；“全面发力”就是要围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域目标任务，推动（）高质量发展、（）自立自强、全面深化（）、社会文明程度提升、人民生活品质提高美丽中国建设、国家安全巩固等各方面工作协同并进、取得全方位进展。
172114党的二十届四中全会《建议》提出，坚持惠民生和促消费紧密结合。“十五五”时期，要精准施策推动惠民生和促消费紧密结合。在深入实施提振消费专项行动的具体工作中，一是统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民（）能力。二是扩大优质（）供给。三是完善促进消费制度机制。清理（）等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错峰休假，强化消费者权益保护。四是强化惠民生、促消费政策协同联动。
172115党的二十届四中全会《建议》提出：“分类有序、片区化推进乡村振兴”。“十五五”时期，各地要以（）为单元推进布局、规划、建设，需要注意的是，片区化推进乡村振兴要突出（），充分发挥市场机制作用，认真听取农民意见，始终尊重（）意愿，切实保障农民合法权益，保持农村集体资产所有权主体稳定，实事求是划定片区和确定片区化推进节奏，不能简单压指标、搞“齐步走”和“一刀切”。
172116党的二十届四中全会《建议》提出：“优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置”。关于优化高校布局，要准确把握高等教育的服务面向、阶段特征、时代要求和发展规律，结合国家战略规划、经济社会发展、人口规模变化、科学技术创新等实际情况，新建部分国家（）学校，优先考虑（）类高校，建强应用型本科学校，稳步发展本科层次（）。着力推进高等教育区域布局优化，新增高等教育资源适度向（）地区、民族地区倾斜。
172117党的二十届四中全会《建议》提出：“加快城市群一体化和都市圈同城化”。促进城市群一体化发展，需要推动城市间差异化定位、合理化布局，健全一体化发展机制，形成（）的网络型城市群结构。都市圈同城化的方向是引导城市群内中心城市更好发挥辐射带动作用，与周边城市（镇）协同发展，重点在共同建设（）这3个圈。
172118党的二十届四中全会《建议》提出：“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，发展新型文化业态。”落实推进文化和科技融合的部署要求，需要把握好5个方面重点。一是推进文化领域（）研发，二是发展新型（），三是培育高水平文化科技（），四是加强文化科技（）培养，五是完善政策保障体系。
172119党的二十届四中全会《建议》提出：“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”。要着眼提高监测科学性、精准性、有效性和减轻基层负担，建立健全统一规范、精准识别、动态进出的常态化防止返贫致贫（）体系。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等底线要求，综合考虑农村居民人均可支配收入和农户家庭财产状况、刚性支出等情况，适应经济社会发展和生活成本变化，合理确定防止返贫致贫对象（）。
172120党的二十届四中全会《建议》提出：“实行统筹存量和增量综合供地。”“十五五”时期，实行统筹存量和增量综合供地，必须坚持严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率的导向，健全政策体系，大幅提高建设用地集约化利用水平。一是实施建设用地（）管控，二是优化年度（）管理，三是完善土地（）和收储机制，四是引导（）流转和再开发。
172121党的二十届四中全会《建议》提出：“到二O三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。”其中，必须准确把握和合理界定“中等发达国家水平”。普遍认为，应当按2020年提出达到中等发达国家水平时的标准，将人均GDP超过发达国家门槛（（）美元以上）、实现2035年人均GDP比2020年翻（）（2020年不变价）作为达到中等发达国家水平的衡量标准。
172122党的二十届四中全会《建议》提出，坚持投资于物和投资于人紧密结合。投资于物是指对（）进行投资，比如（）等，可以为经济社会发展夯实物质技术基础。对物的投资是总需求的重要组成部分，拉动了经济增长，创造了大量就业，带动了居民财富积累和消费能力提升，并且与民生相关的“物”的投资还直接提高公共服务水平，保障和改善了民生。投资于人是指（）对的能力提升和潜力开发的投入，比如（）等。加大对教育、医疗、养老等的投资，是保障和改善民生、实现高品质生活、推动全体人民共同富裕的必要之举，也是推动人口高质量发展、人的全面发展的战略举
172123党的二十届四中全会《建议》提出：“加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。”这是统筹协调各领域各地区基础设施（）、优化布局结构的需要，是推动各类基础设施互联互通和（）、促进集成融合的需要，是统筹发展和（）、全面提升基础设施安全韧性的需要。
172124党的二十届四中全会《建议》提出：“推动创新资源向企业集聚”。这是促进科技创新和产业创新深度融合、强化（）科技创新主体地位的现实需要。目的是通过促进人才、资金、技术、数据、平台等创新要素集聚，推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，提升企业创新能力和竞争力。第一，强化企业主导的（）协同创新。第二，促进（）向企业流动。第三，多措并举促进（）集聚。
172125党的二十届四中全会《建议》提出：“繁荣互联网条件下新大众文艺。”新大众文艺是丰富人民精神文化生活的新途径，是展现新时代精神气象的新载体，是激发文艺创新创造活力的新动能。与传统形态的大众文艺相比，新大众文艺之“新”，首先在于彰显了（）在文艺创作中的主体地位，是广大群众在踊跃书写自己的故事。新大众文艺是互联网时代的产物，文艺和（）融合创新是其鲜明特征。
172126党的二十届四中全会《建议》提出“把农业建成现代化大产业”，“十五五”时期，要锚定建设农业强国目标，重点抓好以下几个方面工作。第一，构建多元化食物（）体系。第二，推动农产品（）优化升级。第三，促进一二三产业（）发展。第四，强化（）赋能农业产业发展。
172127党的二十届四中全会《建议》提出：“保持投资合理增长，提高投资效益。”要更加注重质量提升和结构优化，着力做好“四个优化”。一是要（）优化，主要是聚焦促进产业转型、消费升级、人力资本提升、社会民生改善、安全能力提升等领域，积极扩大有效投资。二是（）要优化，进一步明确中央和地方政府投资方向和重点，聚焦战略性强、外部性强、民间资本不愿投的领域开展公共投资。三是（）要优化，着眼于发展战略导向和增强长远发展能力，培养壮大长期资本、耐心资本，扩大长期投资，以匹配经济长期发展需要。四是（）要优化，加强投资和融资政策配合，
172128党的二十届四中全会提出，建设（）巩固壮大实体经济根基。加快（）自立自强，引领发展新质生产力。建设强大（），加快构建新发展格局。加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。优化区域经济布局，促进区域协调发展。激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。如期实现建军一
1721292025年8月27日，在中共中央召开的党外人士座谈会上指出，当前我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。要密切跟踪、精准研判国际形势，积极识变应变求变，牢牢把握（）。无论外部环境怎么变化，都要集中力量（）。要完整准确全面贯彻要新发展理念，做强国内大循环、畅通国内国际双循环，妥善防范化解风险，不断提高和发展（）和（）。
172130《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期高质量充分就业取得新进展，（）增长和经济增长同步、（）提高和劳动生产率提高同步，（）结构得到优化，（）收入群体持续扩大，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。
172131《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高（）在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，促进（）多得、（）多得、（）多得。
172132《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，全民族（）不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强，（）持续提高。
172133《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，加强港澳与内地（）、（）、（）等合作，完善便利港澳居民在内地发展和生活政策措施。
172134《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建（）型发展方式。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大（）、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展。
172135《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施（）优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。以公益性为导向深化（）医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。
172136《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，对接国际高标准经贸规则，以（）为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准（）网络。优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设（）。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。
172137在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明中指出，在《建议》稿起草过程中，我们注意把握以下几点。一是坚持（），立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以为基本实现社会主义现代化目标奠定更加坚实的基础为着眼点进行系统谋划，以有力有序有效应对世界百年变局的新形势和发展中突出问题为着力点补短板、强弱项。二是坚持（），按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作。三是坚持进一步（），注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动
172138《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强（）国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强（）研究，提升国际传播效能。深化文明交流互鉴，广泛开展国际人文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。
172139《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，完善并落实基本养老保险全国统筹制度，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民（）。健全多层次医疗保障体系，推进基本医疗保险省级统筹，优化药品集采、医保支付和结余资金使用政策。扩大失业、工伤保险覆盖面，建立健全（）制度。完善社保关系转移接续政策，提高（）参保率。
172140《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出保护和调动（）务农种粮积极性，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。加大（）利益补偿力度，实施产销区省际横向利益补偿。加强粮食购销和储备管理。推进农产品进口多元化，促进（）和生产相协调。节约集约利用农村集体经营性建设用地，依法盘活用好闲置（），分类保障乡村发展用地。
172141《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通。加强（）协调联动发展，促进区域创新链产业链高效协作。推动长江中游城市群等加快发展，培育发展若干（），更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用。深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展（）等模式。
172142《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，提升产业链自主可控水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施（）重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业集群。推动技术改造升级制促进制造业数智化转型，发展（）制造、（）制造、（）制造，加快产业模式和企业组织形态变革。
172143《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的（）、功能完善的（）、流动顺畅的（）、转化高效的（）。
172144《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，稳步扩大免费教育范围，探索延长（）年限。推动（）扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大（）办学资源，办好特殊教育、专门教育。推动高等教育提质扩容，扩大优质（）招生规模。
172145《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强（）核心功能、提升核心竞争力。落实（）促进法，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多（）企业。
172146《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，壮大战略威慑力量，维护全球战略平衡和稳定。推进（）作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快（）作战力量及反制能力建设，加强传统作战力量升级改造。统筹网络信息体系建设运用，加强数据资源开发利用，构建（）军事体系。加快建设现代化后勤。实施国防发展重大工程，加紧国防科技创新和先进技术转化，加快先进武器装备发展。
172147党的二十届四中全会指出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强（）工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众（）。
172148《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。持续用（）统一思想、统一意志、统一行动。发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把（）标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。
172149党的二十届四中全会提出，加快（），扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备（），加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进（）乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。
172150《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施新时代（）工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩大（）净流入城镇的教育资源供给。
172151《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，建军（）奋斗目标如期实现，更高水平（）建设扎实推进。
172152《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革，完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进（）高品质、多样化、便利化发展。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业（）。加强服务标准和（）品牌建设。健全服务业统计监测体系。
172153《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，坚持全面依法治国，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。推进政法工作（）平台建设，强化跨部门执法司法协同和监督。规范司法权力运行，完善（）实现和评价机制，提高司法裁判公正性、稳定性、权威性。加强领导干部（）监督检查，完善综合性法治评价工作机制。
172154在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明中指出，《建议》稿突出科技创新的引领作用，在建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、加快经济社会发展全面绿色转型等方面作出部署，提出优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基；提出加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进（）发展，深入推进数字中国建设；提出加快建设新型能源体系，加快形成绿色生产生活方式。需要注意的是，发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑（），《建议》
172155在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明中指出，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。《建议》稿着眼提高党领导经济社会发展能力和水平，强调坚持和加强党中央集中统一领导，完善（）落实机制；持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动；坚持正确用人导向，完善干部考核评价机制；统筹推进各领域基层党组织建设；锲而不舍落实中央八项规定精神；完善党和国家监督体系；坚决打好反腐败斗争（）战、（）战、（）战。
172156党的二十届四中全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进（），增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央（），推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。
172157《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府（）行为，破除地方保护和市场分割。综合整治（）竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反不正当竞争执法司法，形成（）、良性竞争的市场秩序。健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施，降低全社会（）成本。
172158《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定，细化明确（），完善支持政策和考核评价机制。推动战略性产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化（）管制。赋予（）政府统筹建设用地更大自主权，探索实施（）总量按规划期管控模式，实行统筹存量和增量综合供地。
172159《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，完善文化管理体制和生产经营机制。健全文化产业体系和市场体系，培育优秀文化企业和品牌，实施（）项目带动战略，实施（）。
172160《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，深化跨军地改革，构建各司其职、紧密协作、规范有序的（）工作格局。加快新兴领域战略能力建设，推动新质生产力同（）高效融合、双向拉动。建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局，推进军民标准（）。
1721612025年8月27日，在中共中央召开的党外人士座谈会上强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化（）、（）的关键时期。要对照基本实现社会主义现代化的目标要求，科学确定经济社会发展各领域各方面的战略任务和思路举措。要聚焦影响和制约高质量发展的（）和（），巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。要统筹谋划“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各项任务，形成发展合力、增强综合效应。
172162《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期经济社会发展必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设（）经济、（）经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
172163《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，锻造实战实用的国家安全能力，突出保障事关国家长治久安、经济健康稳定、人民安居乐业的重大安全，把捍卫（）摆在首位。夯实国家安全基础保障，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，加强战略性矿产资源勘探开发和储备，提高水资源集约安全利用水平，维护（）安全，推进国家战略腹地建设和关键产业备份。
172164党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。坚持把发展经济的着力点放在（）上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以（）为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化（）体系。
172165《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。提升（）便利化国际化水平。推进文旅深度融合，大力发展（）业，以文化赋能经济社会发展。
172166《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，突出国家战略需求，部署实施一批国家重大科技任务。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，提高（）投入比重，加大长期稳定支持。强化科学研究、技术开发（）导向，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境，产出更多标志性原创成果。
172167党的二十届四中全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则，坚持（），坚持（），坚持（），坚持（），坚持（），坚持（）。
172168党的二十届四中全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力（）、（）、（）、（），（），巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。
172169《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展（）金融、（）金融、（）金融、（）金融、（）金融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。
172170党的二十届四中全会提出，加大保障和改善（）力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强（）民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分（），完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动（）高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务（）。
172171《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加快建设国家战略人才力量，培养造就更多（）、（）、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才。以（）、（）、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，激发创新创造动力活力。深化国际交流合作，建立（）移民制度，引育世界优秀人才。
172172《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，完善区域创新体系，布局建设（）中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能。加快重大科技成果高效转化应用，布局建设（）平台，加大应用场景建设和开放力度，加强知识产权保护和运用。营造具有全球竞争力的（）生态。支持青年科技人才（）。加强科学技术普及，培育（）文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。
172173《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加强妇女和儿童健康服务。积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。优化基本（）供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。发展医育、医养结合服务。推行（）保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。稳妥实施渐进式延迟法定（）年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，积极开发老年人力资源，发展（）经济。
172174《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，推动文化遗产（）和统一监管督察，加强历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。建好用好国家（）公园。构建中华文明标识体系。坚持文化惠民，实施公共文化服务提质增效行动。推进（）社会建设。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设（）强国。
172175《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等政策作用，促进形成更多由（）主导、（）拉动、（）增长的经济发展模式。增强宏观政策取向（），强化政策实施效果评价，健全预期管理机制，优化高质量发展综合绩效考核。
172176党的二十届四中全会提出，激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。坚持（）在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的（），扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行（），大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升（）传播力影响力。
172177《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击（）分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。深化两岸交流合作，共同传承弘扬（）。高质量推进两岸融合发展示范区建设，加强产业合作，推动两岸（）合作。落实台湾同胞享受（）待遇政策，为台胞在大陆学习、工作、生活创造更好条件，增进两岸同胞福祉。
172178《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进（）保护和修复重大工程。严守生态保护红线，全面推进以（）为主体的自然保护地体系建设，有序设立新的国家公园。加强生物多样性保护。开展生态保护修复成效评估。科学开展大规模（）行动，打好“三北”工程攻坚战。加强青藏高原等地区生态屏障建设。完善多元化生态补偿机制，因地制宜拓展（）价值实现渠道。
172179党的二十届四中全会提出，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进（）。贯彻强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“（）”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快（）融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快（）建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。
172180《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力。严守（）红线，严格占补平衡管理，统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强（）保护和盐碱地综合利用，提升耕地质量。深入实施（）振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展（）经济，壮大林草产业。
172181《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，提升职业学校办学能力，建设特色鲜明（）院校。引导规范（）教育发展。扩大高水平教育对外开放。弘扬教育家精神，培养造就高水平教师队伍，强化（）待遇保障。健全学校家庭社会协同育人机制。深入实施教育数字化战略，优化（）公共服务。
172182《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，加快构建新安全格局，增强维护和塑造国家安全战略主动。坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点，完善国家安全（）体系、（）体系、（）体系、（）体系。
172183《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型（）系统，建设能源强国。坚持（）等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展。加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代。全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能，加快（）和微电网建设。提高终端用能电气化水平，推动能源消费（）。加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制。
172184党的二十届四中全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程（）。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国（）跃上新台阶，（）迈出新的坚实步伐，（）实现良好开局。
172185《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、（）、（）等成为新的经济增长点。创新监管方式，发展（）建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专特新发展，培育（）。
172186《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，促进外贸提质增效，加快建设贸易强国。推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级（）贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展。大力发展服务贸易，鼓励服务（），完善跨境服务贸昜负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平。创新发展（）贸易，有序扩大数字领域开放。提升贸易促进平台功能，支持跨境（）等新业态新模式发展。
172187党的二十届四中全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有（）的重要地位。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以（）精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写（）快速发展和（）长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。
172188《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，扎实推动西部大开发形成新格局、（）全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长三角、（）高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。高标准高质量推进（）建设现代化城市，提升（）双城经济圈发展能级。
172189《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，科学有序推进农业转移人口市民化，推行由（）登记户口提供基本公共服务制度。推进（）治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构，促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。分类推进以（）为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化（）。扎实推进边境城镇建设。
172190《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强（）队伍建设、（）发展、（）事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进（）建设。坚持我国宗教中国化方向，加强宗教事务治理法治化。全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力。
172191《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的（）中心、（）中心、（）中心。围绕科技创新、产业发展和国家战路需求协同育人，优化高校布局、分类推进改革、统筹学科设置，深入推进“双一流”高校和国家交叉学科中心建设，强化科研机构、创新平台、企业、科技计划人才集聚培养功能，培育（）人才。
172192《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化（）支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度，实施（）行动、孕育和出生缺陷防治能力提升计划。深入开展（）补助示范试点，发展普惠托育和托幼一体化服务，逐步完善相关制度。
172193《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污，更加注重（）治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧水、净士保卫战。加快落实以（）为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理行动。加强环境风险防控，深入推进（）治理。完善生态环境标准、监测.评价和考核制度。
172194《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民（）明显提高，（）拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，（）建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。
172195《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展（）、（）、（）、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利益保护。
172196《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。发展分布式能源，建设（）工厂和园区。扩大全国（）交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全（）标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。
172197《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家（）和基本民生财力保障。深化（）改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方（）财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。
172198《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，弘扬诚信文化、（）文化。加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，加强（）理想信念教育。统筹推进城乡精神文明建设，提升人民文明素养和社会文明程度。加强（）内容建设和管理。提升信息化条件下文化领域治理能力。
172199党的二十届四中全会提出，加快构建高水平（），增强高质量发展动力。坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥（）改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类（）活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。
172200党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展（），建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进（），筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设（）体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。
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