简述我国银行业金融机构持续监管制度。

简述我国银行业金融机构持续监管制度。
正确答案：
（1）银行业金融机构持续监管制度是指银行业监督机构为履行监督职责而能够依法采取的持续性监督的手段和方法组成的制度。银行业监督管理机构履行监督管理职责必须合法、公正、公开、有序地进行，实施监督管理措施是监管机构履行监管职责，实现持续有效监管的具体表现。①巴塞尔委员会1997年《银行业有效监管核心原则》第四节“持续性银行监管的安排”的第三部分“持续进行的银行监管手段”中对银行持续性监管的基本方式、措施及其要求进行了专门规定，其核心内容包括以下几方面：银行监管体系应包括某种形式的现场检查和非现场监测；银行监管者必须与银行管理层保持经常性的接触，全面了解该机构的经营隋况；银行监管者必须具备在单一和并表基础上收集、审查和分析各家银行的审计报告和统计报表的手段；银行监管者必须有能力通过现场检查或利用外部审计师对监管信息进行核实；银行监管的一个关键因素是监管者应有能力对银行组织实施并表监管。②我国《银行业监督管理法》第四章专章规定了对银行业金融机构的监管措施，其内容借鉴了《银行业有效监管核心原则》的规定，并有所扩大和丰富。《银行业监督管理法》确定的监管手段或监管措施包括两类：一是进行持续性监管的手段，包括非现场监管、现场监管、并表监管、强制性信息披露；二是处置措施，包括对银行业金融机构违反审慎经营规则予以制裁，接管、重组或撤销银行业金融机构，查询账户、冻结违法资金等。以下对这些手段逐一进行简要阐述。（2）对银行业金融机构持续性监管的手段①非现场监管。非现场监管和现场检查是银行业监管部门对银行机构进行有效持续监管的两种主要手段。非现场监管是指银行业监督管理机构对银行业金融机构报送的各种经营管理和财务数据、报表和报告，运用一定的技术方法就银行的经营状况、风险管理状况和合规情况进行分析，以发现银行管理中存在的问题，评价银行业金融机构的风险状况。②现场检查，指银行业监管机构指派检查人员或者委托外部审计师进入金融机构经营场所，按法定方式和程序进行实地检查监督。③并表监管，指监管当局对整个银行集团，包括其境内外所有子公司和分支机构的所有业务和风险进行全面监督管理。④强制性信息披露，指银行业监督管理机构依法要求银行业金融机构按照规定，真实、准确、完整和可比地向社会公众公布公司的财产会计报告、风险管理状况、企业董事和高级管理人员变更以及其它重大事项的信息。