什么是外部治理，外部治理的关键手段是什么？

什么是外部治理，外部治理的关键手段是什么？
正确答案：外部治理是指通过外部治理、监管部门和市场等实现对公司的治理。市场主要是产品市场、资本市场和经理人市场等。市场能够提供公司业绩的信息，评价公司及经营者行为的好坏，并通过自发的优胜劣汰机制激励和约束公司的经营者。外部制度的治理是通过立法和司法及其调整建立起来的一整套制度对公司的治理；政府监督部门对公司的治理是指证监会、保监会、银监会等监管部门对相关公司的治理。这两方面的治理与自律机制是不同的，是他律机制。外部制度保证对违规行为施加限制，保证公司治理的高效率。外部治理最主要的是市场对公司的治理，那么，市场是如何实现对公司的治理的？一是产品市场占有率覆盖率直接反映公司及经营者行为的好坏。提高市场占有率对企业有重要的意义，一方面市场占有率提高可以增强企业对本行业产品价格的支配权；另一方面不断地提高市场占有率，企业才能收回投资，赚得利润。而要提高产品的市场占有率，必须不断地提高企业产品的市场覆盖率。企业所有者可以依据产品市场占有率和市场覆盖率的变化，发现问题，实现对公司及经营者的有效治理。在产品市场上，企业的产品若缺乏价格、质量和品种等方面的竞争俩，就很难赢得消费者，扩大或保持自己的市场份额，保证企业的经济效益。产品市场的监管，是消费者用手中的购买力投票的过程。总之，产品市场上的利润率、市场占有率等指标能够比较客观反映经营者的经营业绩；由于产品市场的激烈竞争会使企业随时面临破产的威胁，制约着经营者的偷懒行为。产品市场竞争与分散型和相对控股型股权结构之间存在着显著的互补性关系；而绝对控股型的股权结构与产品市场竞争之间存在显著的替代性关系。二是资本市场状况反映公司及经营者的行为，并给经营者以极大的压力。资本市场的信息披露制度，为公司治理提供了信息；公司的市场价值，即资本市场的股票价格波动在一定程度上反映了经营者的能力和努力层度；资本市场的兼并，破坏及恶意收购和接管机制直接危及经营者的经营权；还有债权人市场通过及时索取债务也会给公司和经营者以极大的压力。这一切都会直接或间接地实现对公司治理。三是有效竞争的经理人市场能使代理人凸显出相应的层次性；经理人市场还能够按照企业绩效对经营者进行分类，并形成报酬等级；通过充分竞争的经理人（企业家）市场，还能够给经理人形成外在竞争压力。这一切对公司治理都会产生巨大的作用。在经理人或企业家市场上，雇主以经理人过去的业绩为依据，决定他们的市场价值。如果一个经理人把企业搞得很好，他就可以获得很高的报酬；相反，经理人把企业搞垮了，他会失业。两相比较，这种奖惩机制，促进经理人要选择把企业做好，获得更高的回报。以上分析说明，建立有效的外部治理对于提高公司绩效、保持公司长期稳定和持续发展的势头有重要作用。而建立有效的外部治理需要有以下几个条件：一是非常发达的金融市场，尤其是发达的资本市场。二是股份所有权适度分散的开放型的公司，股权具有充分的流动性。三是活跃的公司“控制权”和“代理权”的争夺市场。四是建立充分竞争的经理人市场或企业家市场。五是要建立多层次、完整的公司治理体系，建立有效的外部监管部门，形成良好的秩序，并实施完善的执法机制。